वर्चुअल रोलबैक: फार्म अधिनियम के 3 मुख्य वर्गों में संशोधन के लिए केंद्र खोला गया है

लेखक हरीश दामोदरन
, हरिकिशन शर्मा
| नई दिल्ली |

Updated: 4 दिसंबर, 2020 7:11:22 AM


नई दिल्ली में, किसानों ने ‘दिल्ली सालो’ मार्च के दौरान सिंह बॉर्डर पर विरोध प्रदर्शन किया। (पीटीआई फोटो: अतुल यादव / फाइल)

अगर केंद्रीय कृषि मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर के दावे कोई संकेत हैं, तो नरेंद्र मोदी सरकार किसान उत्पादन व्यापार और व्यापार (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम में तीन मुख्य प्रावधानों में संशोधन कर सकती है। ये नियम वास्तव में पिछले संसदीय सत्र में पारित अत्यधिक प्रतिस्पर्धी कानून के दिल का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनके लिए संशोधन कानून के आभासी पुन: प्रवेश के अनुरूप हैं।

पहला नियम धारा 6 से संबंधित है, जो एबीएमसी (कृषि उपज बाजार समिति) को मंडियों के भौतिक परिसर के बाहर किए गए लेनदेन पर राज्य सरकारों द्वारा लगाए गए किसी भी “बाजार शुल्क या शतरंज या कर” से छूट देता है। फार्म यूनियनों का कहना है कि यह एबीएमसी मंडियों और निजी संग्रह केंद्रों या नए कानून के तहत बनाए गए बाजारों के बीच एक अनियमित खेल का मैदान है।

पंजाब में सरकारी मंडियों द्वारा की गई धान और गेहूं की सभी खरीद अब 3 प्रतिशत एबीएमसी बाजार शुल्क और 3 प्रतिशत ग्रामीण विकास उपकर को आकर्षित करती है। हरियाणा में, समान कर 2 प्रतिशत हैं। वैकल्पिक बाजारों (“व्यापार क्षेत्रों”) पर “किसी भी राज्य एबीएमसी कानून या किसी अन्य राज्य कानून” के तहत कर नहीं होगा, जिससे मौजूदा मंडियों से व्यापार का अंत हो जाएगा।

गुरुवार को फार्म यूनियनों के प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक के बाद, तोमर ने कहा कि सरकार दोनों बाजारों के बीच “समता” (स्तरीय खेल का मैदान) लाने के तरीके तलाशेगी। हालांकि उन्होंने विस्तार नहीं किया, बाजार शुल्क से नए वाणिज्यिक क्षेत्रों का बहिष्कार (उचित है, क्योंकि लेनदेन एपीएमसी मंडी की सीमाओं के बाहर हैं), लेकिन ग्रामीण विकास शतरंज नहीं। उत्तरार्द्ध को निजी संग्रह केंद्रों और बाजारों पर भी लगाया जा सकता है, क्योंकि यह एबीएमसी के बजाय राज्य सरकार द्वारा लगाया जाता है।

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इस अधिनियम में दूसरा संशोधन धारा 15 हो सकता है। इसके तहत, वैकल्पिक बाजारों में लेनदेन से उत्पन्न होने वाले संघर्षों को नियमित सिविल अदालतों में मनोरंजन नहीं किया जा सकता है। इसके बजाय, उन्हें स्थानीय अनिवार्य डिवीजनल जजों (एसडीएम) और संबंधित जिला कलेक्टरों द्वारा नियुक्त किए गए सुलह बोर्ड और अपीलीय अधिकारियों को भेजा जाना चाहिए। उनके आदेशों में “सिविल कोर्ट के आदेश की शक्ति” होगी। धारा 15 में कहा गया है, “किसी भी सिविल कोर्ट के पास किसी भी मामले में कोई भी मामला या कार्रवाई करने की शक्ति नहीं होगी और इसे” अधिकारियों द्वारा अधिसूचित और निपटाया जा सकता है। “

फार्म यूनियनों ने दीवानी अदालतों के अधिकार क्षेत्र को न्याय से वंचित बताया है। एसडीएम और जिला कलेक्टर नियमित अदालतों की तरह स्वतंत्र नहीं हैं। उनका आरोप है कि क्योंकि वे सरकारी प्रणाली का हिस्सा हैं, इसलिए वे बड़े कॉर्पोरेट खरीदारों का पक्ष लेते हैं।

तोमर ने कहा, “अगर किसानों को लगता है कि उन्हें एसटीएम से न्याय नहीं मिल रहा है, तो उन्हें सीधे अदालतों में जाने दिया जाना चाहिए, जिस पर सरकार विचार कर सकती है।”

तीसरा संशोधन धारा 4 पर लागू हो सकता है, जिसके लिए आवश्यक है कि कोई भी व्यापारी जो वैकल्पिक बाजार में खरीदता या बेचता है, उसके पास केवल आयकर स्थायी खाता संख्या (पैन) या “संघीय सरकार द्वारा घोषित किए जाने वाले अन्य दस्तावेज” हैं। यह बहुत कम मांग फ्लाई-नाइट ऑपरेटरों के लिए अनुमति देता है, जो कहते हैं कि वे किसानों का भुगतान नहीं करेंगे। यह ABMC मंडियों के लाइसेंस प्राप्त व्यापारियों के विपरीत है जो डिफ़ॉल्ट रूप से नहीं खरीद सकते हैं। अगर किसानों को उनकी उपज के लिए भुगतान नहीं मिलता है, तो वे अब एबीएमसी अधिकारियों से संपर्क कर सकते हैं, जो ऐसे व्यापारियों के लाइसेंस को रद्द कर सकते हैं और यहां तक ​​कि उनके द्वारा प्रस्तुत बैंक गारंटी को भी छिपा सकते हैं।

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मंत्री ने कहा, “हम कानून को सरल बनाना चाहते थे। लेकिन आज, अगर किसानों को लगता है कि कोई भी प्रतिबंध कार्ड खरीद सकता है और व्यापारियों को पंजीकृत करके अतिरिक्त सुरक्षा प्राप्त कर सकता है, तो सरकार इस पर विचार कर सकती है।”

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